PARTICIPACIÓN DE OFICIALES DE INGENIEROS EN EL
2º CURSO DE ASISTENCIA Y PROTECCIÓN CONTRA ARMAS QUIMICAS PARA ESTADOS PARTES DE LA OPAQ DEL GRUPO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE. (Madrid–España , 2006)
Artículo publicado en Revista del Arma de Ingenieros de diciembre de 2006. Autor : Capitán Víctor A.Gutierrez

El 27 de Marzo de 2006 , tres oficiales del Arma de Ingenieros fueron seleccionados para participar en el Segundo Curso de Asistencia y Protección Contra Armas Químicas para los Estados Partes de la OPAQ (Organización para la Prohibición de las Armas Químicas), el que se desarrolló en la ciudad de Madrid (ESPAÑA) con la presencia de integrantes de 14 países de Latinoamérica y el Caribe, así como también varios participantes de diferentes Instituciones del Reino de España.

Integrantes del 2do.Curso

Convención Internacional sobre Armas Químicas (Paris,1993)

Datos Históricos
Para hacer una pequeña recopilación histórica de la participación y el apoyo de Uruguay contra el uso de Armas Químicas debemos mencionar que el 15 de Enero de 1993 en la Convención sobre las Armas Químicas celebrada en Paris, nuestro país firmó el apoyo a la Convención y el desarme Internacional, ratificando la misma el 6 de Octubre de 1994.
El 29 de abril de 1997 entra en vigor la Convención sobre las Armas Químicas para 87 Estados Partes dentro de los cuales nos encontramos, asimismo comienza a funcionar en La Haya (Países Bajos) la OPAQ, órgano ejecutor creado para asegurar la eficacia del cumplimiento da las decisiones de la Convención.
Posteriormente el 9 de Setiembre de 2004 durante la realización en la ciudad de Montevideo del Seminario de no Proliferación de las Armas Químicas bajo el régimen de la Convención, se firma un decreto Presidencial por el cual la Autoridad Nacional se compromete a someterse por completo a las obligaciones dispuestas por la Convención Internacional sobre las Armas Químicas.
A nivel Ejército podemos destacar que a fines de 1989 comenzaron a dictarse los primeros cursos de Guerra Química por parte del Centro de Instrucción de Ingenieros para Oficiales del Arma de Ingenieros, para posteriormente dictarse a Oficiales de todas las Armas a partir del año 2000.
En el mes de Diciembre de 2005 se recibió la visita de miembros integrantes de la Secretaria Técnica de La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), quienes realizaron las coordinaciones finales y gestiones para poder desarrollar el Primer Curso Básico de Protección contra Armas Químicas de nivel Internacional, brindando el apoyo logístico y de técnicos instructores de esta Organización.
Este sería un gran avance para nuestra formación e instrucción sobre esta especialidad característica del Arma de Ingenieros.

Curso Básico (Febrero 2006)

Centro de Descontaminación de Bajas (Unidad Sanitaria)

Es así que el 6 de Febrero del corriente año se realizo el “Curso Básico de Protección contra Armas Químicas” de la OPAQ, en la sede del Batallón de Ingenieros de Combate Nº 4, con la participación de 6 Instructores de la Organización y 40 alumnos militares de diferentes jerarquías, así como también integrantes de diferentes Instituciones estatales en calidad de alumnos invitados; realizando principalmente tares de detección, descontaminación y utilización de equipos protectores.
Es así que al finalizar el mismo por invitación de la OPAQ, se logra la participación de Oficiales de nuestra Arma en este tan importante Curso de Asistencia y Protección con sede en el Reino de España.

ORGANIZACIÓN PARA LA PROHIBICIÓN DE LAS ARMAS QUIMICAS (OPAQ).

Organización

La OPAQ es una organización internacional que los Estados miembros adherentes a la Convención crearon para asegurar la eficacia y el logro de los fines trazados por esta. Si bien esta organización es independiente para sus miembros, se cuenta con la cooperación de las Naciones Unidas. A la fecha cuenta con la integración de 178 países miembros , de los que 30 son del Grupo de América Latina y el Caribe.

Sede de la OPAQ (Holanda)

La OPAQ esta compuesta por tres grandes órganos :

- La Conferencia de los Estados Partes : órgano principal en el que se formulan las importantes decisiones de la Convención, y está compuesto por todos los Estados Miembros, reuniéndose estos una vez por año.
- El Consejo Ejecutivo : compuesto por representantes de 41 Estados Miembros elegidos cada dos años, del que Uruguay forma parte . El CE se reúne como mínimo 4 veces al año y es el que adopta las decisiones para conducir a la Organización.-
- La Secretaria Técnica : integrada por unos 500 funcionarios de mas de 60 nacionalidades , los que desempeñan labores de aplicación de la Convención, entre las que se incluyen las inspecciones correspondientes y el apoyo a los dos órganos referidos.

Conferencia de los Estados Miembros

Consejo Ejecutivo de la OPAQ

- El Consejo Consultivo Científico.
- La Comisión de Confidencialidad.
- El Órgano Consultivo en Asuntos Administrativos y Financieros.

Sus ingresos y presupuesto están dados por la contribución anual de todos sus Estados Miembros , cuota que se determina con relación al tamaño de sus economías, de tal manera que los países más pequeños o más pobres aportan solamente una milésima parte del 1% del presupuesto.

Perfil y Fundamentos

Dentro de las numerosas actividades que realiza la OPAQ en el mundo podemos destacar como primordiales las siguientes :

• Verificar y confirmar la destrucción de todas las armas químicas existentes, así como la destrucción o conversión de instalaciones de producción de las mismas.
• Mantener la vigilancia sobre las actividades que realiza la industria química aminorando el riesgo de que sustancias químicas comerciales se empleen con fines bélicos.
• Prestar asistencia y protección a los Estados Miembros que fuesen atacados o amenazados con armas químicas, incluyendo actos terroristas.
• Promover la cooperación internacional para el empleo de la química con fines pacíficos.
• Convencer a aquellos países no miembros de la importancia de sumarse a la Convención y contribuir con esta causa.

  Tareas de verificación y destrucción de armas químicas.

  Tareas de verificación y destrucción de armas químicas.

En la actualidad cinco países han declarado y notificado a la OPAQ la posesión de armas químicas, en los cuales ya se llevan a cabo las tareas de destrucción de estas por medio de procesos que no causen daños a las personas ni al medio ambiente, exigiendo a los poseedores de estas armas la utilización de técnicas y tecnologías seguras.
Estas tareas se realizan bajo la continua y estricta vigilancia de la OPAQ en instalaciones ubicadas en sus Estados Miembros.
Es objetivo primordial de la Convención es que los Estados Miembros destruyan todas sus armas químicas dentro de los 10 años siguientes a su entrada en vigor (año 2007), con la posibilidad de solicitarse una prórroga de hasta cinco años mas de plazo (año 2012).
Como bien se sabe, y se han mencionado en artículos de varias ediciones , desde la antiguedad se tienen registros de la utilización de agentes tóxicos en acciones bélicas, así como desde hace ya mas de 330 años se vienen elaborando y registrando acuerdos Internacionales para la restricción y prohibición del uso de estas sustancias y la utilización de armas de destrucción masiva.

Inspecciones en industrias químicas.

Inspecciones en industrias químicas.

La Universalidad de este objetivo consolidará un patrón mundial contra las armas químicas y las bases para adoptar las medidas necesarias que impidan la existencia segura de gobiernos, grupos y/o individuos que pretendan desarrollar el uso de las mismas.

CARACTERISTICAS DEL 2º CURSO DE ASISTENCIA Y PROTECCIÓN

Generalidades
El mencionado curso se desarrolló principalmente en las instalaciones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España en donde tiene su sede la Autoridad Nacional para la Prohibición de Armas Químicas , quien con el apoyo de la Escuela Militar de Defensa NBQ perteneciente al Ministerio de Defensa y la Escuela Nacional de Protección Civil y Emergencias perteneciente al Ministerio del Interior encararon y llevaron a cabo todas las actividades relacionadas al mismo bajo el asesoramiento de autoridades e instructores de la Secretaría Técnica de la OPAQ.

Finalidad
La finalidad general que se persigue en este curso es : el intercambio de información y asesoramiento proporcionado por la OPAC en cuestiones de equipamiento, información científica, legislación y colaboración con los Programas de Seguridad y Desarrollo de los Estados Parte contra las Armas Químicas.

Atentado terrorista en Japón (Tokio 1995).

Atentado terrorista en Japón (Tokio 1995).

Desarrollo. Dentro de los temas desarrollados en el curso podemos destacar los siguientes :

Aspectos Informativos.
- Aspectos generales y artículos desarrollados últimamente por la Convención
- Estructura, retos futuros, actividades y programas sobre Asistencia y Protección de la OPAQ.
- Experiencias y análisis de simulacros realizados en diferentes países y de atentados terroristas con estas características, así como de los programas nacionales sobre protección.
- Recursos y equipamiento para la respuesta y ayuda por parte de la Organización.
- Medidas de Control del Comercio Exterior de material de Defensa.
- Conformación del Sistema de Protección Civil y Planes de Emergencias (para la Industria Química, Centrales Nucleares, Mercancías peligrosas).
- La Defensa NBQ en España.
- Respuesta de la Policía Nacional y la Guardia Civil frente a amenazas NBQ.

Aspectos Científicos y Operacionales.
- Profundización en el estudio de los Agentes Químicos de Guerra, procedimientos y equipos de detección de ultima generación, efectos y tratamientos de la intoxicaciones.
- Productos Químicos Tóxicos Industriales (Características y Riesgos).
- Protección Colectiva del Ejercito Español. (Principios y Equipamiento).
- Descontaminación NBQ (Principios, métodos y equipos).
- Meteorología, Reconocimiento NBQ y toma de muestras.

Actividades Prácticas Ejercicios.
- Utilización de Equipos de Protección Individual del Ejército de España
- Ejercicio combinado de Simulacro de incidente NBQ, Evacuación y Descontaminación de Bajas Masivo.

Visitas a Instituciones de Referencia.
- Escuela Nacional de Protección Civil y Emergencias (Centraliza e imparte la instrucción a las instituciones que apoyan las Emergencias, planifica y organiza las medidas de respuesta ante diferentes eventos adversos).
- Centro de Descontaminación de Bajas (Unidad Sanitaria del Ejercito con Equipo de Descontaminación NBQ)
- Laboratorio NBQ de la Fca. La Marañosa (Laboratorio avalado por la OPAQ para la prueba de equipos y materiales de protección y análisis solicitados por la Organización)

Conclusiones

Como se puede apreciar , las actividades y temas tratados fueron muy variados así como de gran importancia en la formación y preparación en esta especialidad.
Además de la gran experiencia compartida con profesionales especialistas en esta materia, destacamos el haber conocido y trabajado con equipamiento y técnicas de un país mucho mas desarrollado que el nuestro y con grandes posibilidades económicas - aspectos fundamentales para la preparación, instrucción y operatividad al enfrentar las amenazas de ataques NBQ - y con la experiencia de tener que prepararse a causa por la latente amenaza que existe en esta nación de parte de grupos terroristas.

Toda esta preparación que se viene llevando a cabo por integrantes del Arma de Ingenieros es importante complementarla con la obtención y utilización del equipamiento necesario para esta especialidad, así como la necesidad de la constante instrucción, entrenamiento y realización de ejercicios simulados para obtener al grado de profesionalismo necesario y con ello estar en condiciones de actuar y responder a situaciones de amenaza y/o de Emergencia NBQ., logrando así una vez mas demostrar la importancia, el grado de especialización y profesionalismo, que caracteriza al Arma de Ingenieros y al Ejercito Nacional buscando superarnos, estando a la vanguardia ,en beneficio y buen servir a nuestra Patria.

Asistentes al 2do.Curso de "Asistencia y Protección contra Armas Químicas para Estados Partes de la OPAQ del Grupo Latinoamericano y del Caribe.