" Cuando las diferentes clases de la sociedad ignoran sus obligaciones , ha dicho un escritor militar del siglo XVIII , y el modo de desempeñarlas dignamente , la armonía del cuerpo social se rompe y las consecuencias más funestas son el resultado . El jurisconsulto , el político , el economista , el militar , el artesano, el labrador , etc. cada clase de por sí es una de las ruedas que forman la máquina de los Estados , y cuyo movimiento contribuye más o menos a su justo arreglo.
El Gobierno , que puede considerarse como regulador de este gran todo , - continúa el escritor citado - calcula los movimientos ,e l equilibrio , y procura que cada una de las partes integrantes ejerzan las funciones que le correspondan , y a que esté destinada.
Apreciando nuestro Gobierno que el Ejército se resentía en su libre desenvolvimiento por falta de un servicio fundamental como es el de Ingenieros , adoptado desde muchos años atrás en todos los ejércitos de los países civilizados , y , aprovechando las enseñanzas que arrojó la Gran guerra Europea ( 1914-1918) , al comienzo de la misma , se resolvió a crear la primera unidad del Arma , convencido de las ventajas que reportaría al Estado el fomento de esta nueva especialización.
Fue así que el 20 de octubre de 1915 , el Poder Ejecutivo remite a la Asamblea General el mensaje y proyecto de Ley creando dicha Unidad y suprimiendo el Batallón de Infantería No.20 , con cuyo presupuesto se atenderían las erogaciones que demandará el Batallón de Ingenieros No.1 , originando únicamente un aumento anual de ochocientos noventa y siete pesos con setenta centésimos ; estableciéndose al mismo tiempo y por una sola vez , una partida de cinco mil pesos , para adquisiciones de útiles , herramientas e instalaciones de esta nueva Unidad ".-

" Honorable Asamblea General :
El Código Militar , al tratar de la composición de la fuerza armada de la República , establece que el Ejército Nacional se compone de Artillería, Caballería , Infantería y Cuerpo de Ingenieros. Esta última arma no ha sido aún organizada en el país . . . , quizás porque imperiosas razones de orden económico . . . , quizás por considerarse que no había todavía entre nosotros el personal idóneo necesario para el desempeño de las múltiples y complejas tareas que la faz técnica y especial del arma impone a todo su personal.
Pero el Poder Ejecutivo considera que ha llegado el momento de proponer a Vuestra Honorabilidad la creación de ese Cuerpo auxiliar , en la seguridad de que ha de encontrar en el personal . . . , y porque considera, también , que las erogaciones que imponga el funcionamiento de esta nueva unidad estarán ampliamente recompensados con los beneficios morales y materiales que el Cuerpo de Ingenieros Militares ha de rendir al Ejército y al país.
. . .
La creación del Batallón de Ingenieros , que es una especialización útil y absolutamente necesaria dentro de la organización científica de los ejércitos modernos , completa por ahora los cuadros de nuestra institución militar , y nos permitirá esperar en condiciones más favorables el plan general de reformas que el Poder Ejecutivo . . .
Feliciano Viera
J. C. Sánchez ".-

" Los argumentos expuestos por el Gobierno de la República y sus sanos propósitos , nos traen a la memoria aquel profundo pensamiento de Rodó que no por conocido pierde interés :

" Cuidar la fuerza material - decía el gran pensador - no significa sólo ni principalmente aumentar la importancia numérica de los ejércitos ni los acopios de sus parques. Significa ante todo , educar , mejorar , intensificar la institución de las ramas ; realizarla por el prestigio del saber y de la virtud : vincularla cada vez más estrechamente con el pueblo : hacerla para él , objeto indiscutido de amor y de orgullo ; reconocer su significado social , y señalarle , en el armónico conjunto de las energías nacionales , el puesto que ella merece " .-

La posteridad juzgará si se cumplieron o no las esperanzas que cifraron el Presidente de la república Dr. Feliciano Viera y su Ministro de Guerra y Marina Joaquín C. Sánchez , que fueron los que firmaron este mensaje y si el primer Batallón de Ingenieros y los que después se crearon , cumplieron con su misión dentro y fuera del Ejército.
Pero para poder juzgar a conciencia es necesario conocer la actuación de estas Unidades y los muchos e importantes servicios prestados al Ejército y al país. Hay que tomar en la verdad de los hechos pasados los antecedentes que nos permitan realizar un estudio sereno de los mismos y juzgar con imparcialidad.
En este trabajo no se tratará de hacer la apología del Arma , ni contendrá los calificativos que la lisonja o el interés tributan a la vanidad ; la reseña cronológica de la actuación de la Unidades de Ingenieros con especificación de sus hechos más notables , abrirá a la luz de la inteligencia , las páginas de su historia , para que , tanto las presentes como las generaciones venideras , tomen de él las sanas enseñanzas que arroje ".-

" . . . , porque la idea en si no admite discusión , como lo prueba el Código Militar , cuyo artículo 64 se deroga por el proyecto , solamente en la que dificulta la implantación inmediata del arma de ingeniería. -
La creación de este organismo ha tenido entre nosotros la consagración de los hechos , porque ya se han llevado a cabo en el país obras y trabajos de ingeniería . . . - Lo que se hace ahora es crear concretamente esta arma para complemento necesario del Ejército..."

" La experiencia mundial demuestra la importancia capitalísima de esta arma . . . -
Nosotros no tenemos felizmente porqué pensar en revueltas ni mucho menos en guerras internacionales , pero la misma lógica aconseja cuando se posee un Ejercito hacerlo completo y eficaz , o en el último caso impedir que se atrase adaptándose a sus fines.-
Por otra parte , los servicios del organismo cuya creación se comienza serán igualmente beneficiosos en tiempos de paz.-
. . . y los batallones de Ingenieros contribuirán a su tiempo en la tarea general de progreso en que está empeñado el país . . . ".-
Román Freire - Manuel Stirling - Carlos Albin

" . . . Vuestra Comisión no vacila en aconsejaros sancionéis sin modificaciones el proyecto de Ley remitido con aprobación por el H. Senado. -
Se trata tan solo de sustituir el Batallón de Infantería No. 20 que será licenciado , por un Batallón de Ingenieros , que llevará el No. 1 cuya dotación de Jefes , Oficiales y Soldados será idéntica a la que asignan las planillas 39 a 50 del Presupuesto General de Gastos al batallón suprimido.-
. . .
Entiende vuestra Comisión que es altamente loable la iniciativa del Poder Ejecutivo , consistente en la creación del Batallón de Ingenieros , pues ello revela una sana tendencia a la organización científica del Ejército Nacional, única manera de que él pueda llenar los graves cometidos que le están encomendados " .-
Juan A. Buero - Eugenio Martínez - Washington Paullier - Juan C. Moratorio - Pedro Cribe

" Batallón de Infantería No. 20 - Batallón de Ingenieros
Licenciamiento del primero y creación del segundo "

Poder Legislativo
" El Senado y Cámara de Representantes de la Republica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General :
DECRETAN :

Art. No. 1 - El Batallón de Infantería No. 20 será licenciado en la forma que reglamente el Poder Ejecutivo.-
Art. No. 2 - Créase el Batallón de Ingenieros No. 1.-
Art. No. 3 - El presupuesto de esta unidad será el siguiente : . . .
Art. No. 4 - . . .
Art. No.5.- . . .
Art. No. 6.- . . .
Sala de Sesiones de la Honorable Cámara de Representantes en Montevideo a 16 de Diciembre de 1915 ".-
Florencio Aragón y Etchart .1er. Vicepresidente
Domingo Veracierto. Secretario Ministerio de Guerra y Marina
Montevideo, Diciembre 20 de 1915.
" Cúmplase , acúsese recibo , comuníquese , etc. y publíquese ".-
VIERA
Joaquín C. Sanchez"